Szkolenia dla strefy budżetowej

Kontrola w administracji publicznej

Kalendarz

Bydgoszcz

Kontrola w administracji publicznej
praktyczny przewodnik 2018
2018-10-29

O szkoleniu

Cel szkolenia "Kontrola w administracji publicznej"

  • uzyskanie lub doskonalenie niezbędnej wiedzy teoretycznej i praktycznej umożliwiających stosowanie w bieżącej pracy przepisów ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092), w której – po raz pierwszy po 1997 r. – dokonano w polskim porządku prawnym normatywnego, zunifikowanego i kompleksowego uregulowania zasad i trybu kontroli w ramach sektora administracji rządowej
  • uzyskanie niezbędnej wiedzy teoretycznej i praktycznej umożliwiających stosowanie w bieżącej pracy nowych Standardów kontroli w administracji rządowej – zatwierdzonych przez Szefa KPRM w dn. 31 lipca 2017 r.
  • wyjaśnienie wątpliwości natury prawnej związanej z brzmieniem przepisów ustawy, jak również problemów stricte praktycznych, które mogą powstawać w trakcie przygotowywania i organizacji kontroli, jej prowadzenia oraz realizacji i egzekwowania wniosków i zaleceń pokontrolnych
  • rozwój praktycznych kompetencji, prezentacja dobrych praktyk z ww. problematyki

Korzyści dla uczestników szkolenia

  • dla kierowników i pracowników komórek kontroli w szeroko pojętej administracji publicznej – uporządkowanie i doskonalenie teoretycznej, a przede wszystkimi praktycznej wiedzy dotyczącej zasad i trybu planowania, przygotowania i prowadzenia kontroli, formułowania wniosków i zaleceń pokontrolnych, a następnie egzekwowanie ich wykonania zgodnie z reżimem ww. ustawy
  • dla osób, które niedawno podjęły pracę w komórkach kontroli w szeroko pojętej administracji publicznej – zdobycie podstawowej wiedzy teoretycznej i kwalifikacji praktycznych w zakresie zasad i trybu kontroli w administracji rządowej (szczególnie istotne dla uczestników nie posiadających wykształcenia prawniczego)

Metody szkoleniowe

  • szkolenie będzie zawierała elementy wykładowe „przeplatane” o praktyczne warsztaty z zakresu działalności kontrolnej, przygotowujące do prawidłowego stosowania ustawy o kontroli w administracji rządowej
  • dyskusja z uczestnikami, case study, praca na bazie check list, praca na proponowanych wzorach dokumentów, odpowiedzi na pytania uczestników
  • prezentacja przez trenera jego doświadczeń zawodowych i stosowanych dobrych praktyk opartych doświadczeniach wynikających z organizowania, koordynowania lub realizowania kilkuset kontroli, wzbogacona o treści prezentowane w poniższej publikacji książkowej

Program szkolenia

1. Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej

2. „Nowe” Standardy kontroli w administracji rządowej – zatwierdzone przez Szefa KPRM w dn. 31 lipca 2017 r.

3. Rodzaje kontroli wg 4 kryteriów podstawowych

4. Cele i funkcje prowadzenia kontroli w ujęciu praktycznym

  • cel podstawowy
  • cel dodatkowy
  • funkcje kontroli (sprawdzanie, ocenianie, wnioskowanie)

5. Uczestnicy postępowania kontrolnego w ujęciu praktycznym

6. Kryteria prowadzenia kontroli

  • kontrola prawidłowości - cztery złote kryteria kontroli w ujęciu praktycznym
    • legalność
    • gospodarność
    • celowość
    • rzetelność
    • charakter prewencyjny lub wykrywający
  • kontrola wykonywania zadań
    • skuteczność
    • wydajność
    • oszczędność

7. Zakres przedmiotowy ustawy

8. Zakres podmiotowy ustawy – uczestnicy postępowania kontrolnego w ujęciu praktycznym

9. Kryteria prowadzenia kontroli

  • kontrola prawidłowości - cztery złote kryteria kontroli w ujęciu praktycznym
    • legalność
    • gospodarność
    • celowość
    • rzetelność
  • kontrola wykonywania zadań
    • skuteczność
    • wydajność
    • oszczędność

10. Zasady postępowania kontrolnego w ujęciu praktycznym

11. Tryby przeprowadzenia kontroli – praktycznie krok po kroku

  • tryb zwykły
    • planowanie w kontroli:
      • w skali makro – tworzenie okresowego planu kontroli
      • w skali mikro – planowanie pojedynczego zadania kontroli
    • czynności przygotowawcze przed rozpoczęciem kontroli
    • program kontroli – zakres przedmiotowy
    • program kontroli – tryb opracowania, identyfikacji i analiza ryzyk, zatwierdzenie programu
    • upoważnienia do przeprowadzenia kontroli (charakter prawny, forma pisemna, zakres przedmiotowy, zakres podmiotowy)
    • zawiadomienie o kontroli (forma, termin)
    • zasady prowadzenia czynności kontrolnych
    • prawa i obowiązki kontrolera
    • przegląd ryzyk w obszarze zagrożeń korupcyjnych związanych z pracą kontrolera
    • prawa i obowiązki kierownika jednostki kontrolowanej
    • prawa i obowiązki pracownika jednostki kontrolowanej
    • czynności kontrolne – techniki kontroli
    • środki dowodowe przeprowadzane w ramach czynności kontrolnych (otwarty katalog środków dowodowych, dokumenty, rzeczy oględziny, opinie biegłych, ustne lub pisemne wyjaśnienia lub oświadczenia)
    • metody doboru próby do kontroli
    • protokoły i notatki służbowe sporządzane w ramach czynności kontrolnych
    • współpraca z podmiotami trzecimi (np. potwierdzenie zewnętrzne pozytywne/negatywne)
    • projekt wystąpienia pokontrolnego (zakres przedmiotowy, tryb opracowania i przekazania kierownikowi jednostki kontrolowanej)
    • oświadczenie byłego kierownika jednostki odnośnie projektu wystąpienia pokontrolnego
    • prawo do zgłoszenia zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego
    • dokonywanie sprostowań w wystąpieniu pokontrolnym
    • rozpatrywanie zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego przez kierownika komórki do spraw kontroli w jednostce kontrolującej (odrzucenie zastrzeżeń, uwzględnienie zastrzeżeń w całości lub w części, oddalenie zastrzeżeń w całości lub w części)
    • odwołanie do kierownika jednostki kontrolującej
    • wystąpienie pokontrolne (zakres przedmiotowy obligatoryjny i fakultatywny, tryb przyjęcia i przekazania kierownikowi jednostki kontrolowanej, ostateczny charakter)
    • informacja o sposobie wykonania zaleceń, wykorzystania wniosków lub przyczynach ich niewykorzystania albo o innym sposobie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości
  • tryb uproszczony
    • przesłanki do zastosowania trybu uproszczonego
    • podobieństwa i różnice trybów kontroli
    • sprawozdanie z kontroli

12. Dokumentacji kontroli

  • akta kontroli – zakres przedmiotowy i zasady i techniki prowadzenia
  • prawo wglądu do akt kontroli
  • zasady ujawniania akt kontroli

13. Informacje o wynikach kontroli

CZĘŚĆ WARSZTATOWA

– ćwiczenia praktyczne służące wypracowaniu przydatnych wzorów i przykładowych dokumentów w tym m.in.:

  • zgłoszenia zadania kontrolnego do planu kontroli
  • planu kontroli: lista podstawowa i lista rezerwowa
  • oświadczenia kontrolera/biegłego dot. przesłanek wyłączenie z udziału w kontroli
  • upoważnienia do kontroli
  • programu kontroli
  • protokołu przyjęcia ustnych wyjaśnień
  • protokołu przyjęcia ustnego oświadczenia
  • notatki służbowej
  • projektu wystąpienia pokontrolnego
  • wystąpienia pokontrolnego
     

Szkolenie wewnętrzne

Powyższy temat możemy zrealizować również w postaci szkolenia wewnętrznego. Zainteresowane osoby prosimy o kontakt:


NOWY